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旅游業(yè)是一種資源節約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展旅游，資源消耗少，環(huán)境成本低, 一般不會(huì )對資源和環(huán)境產(chǎn)生直接的硬消耗,有利于自然文化資源和生態(tài)環(huán)境的永續利用。發(fā)展旅游，可以彌補部門(mén)傳統產(chǎn)業(yè)資源消耗大、污染重的劣勢,達到減輕污染排放,減少生態(tài)破壞的目的；發(fā)展旅游業(yè)，可以創(chuàng )造更美好的生活空間，可以改善人居環(huán)境，實(shí)現人與自然和諧發(fā)展。
但我們面臨的問(wèn)題是，隨著(zhù)全球氣候變暖，旅游者快速增長(cháng)，環(huán)境監管疏漏，城市和核心旅游景區的生態(tài)負荷與日俱增，麗江旅游依賴(lài)的生態(tài)環(huán)境面臨多重考驗，環(huán)境質(zhì)量面臨嚴峻挑戰，具體表現在：玉龍雪山冰川和雪線(xiàn)加速退縮，水域斷流現象較為嚴重；水源供給與水體質(zhì)量不容樂(lè )觀(guān)；鄉村生態(tài)環(huán)境在受到一定程度的破壞；拉市海自然保護區的過(guò)度開(kāi)發(fā)已敲響警鐘；瀘沽湖保護治理任務(wù)艱巨；麗江古城、老君山同屬世界遺產(chǎn)，“保護第一，遺產(chǎn)至上”，遺產(chǎn)保護與旅游和諧發(fā)展的關(guān)系必須引起高度重視。而麗江主要的核心景區世界文化遺產(chǎn)麗江古城、世界自然遺產(chǎn)老君山以及自然保護區玉龍雪山景區、瀘沽湖景區、拉市海旅游區等均屬于重點(diǎn)環(huán)境敏感區，環(huán)境保護與景區開(kāi)發(fā)矛盾突出。旅游資源開(kāi)發(fā)和保護是相輔相成的，決不能只為了追求經(jīng)濟效益而盲目開(kāi)發(fā)。生態(tài)環(huán)保是紅線(xiàn)，絕不能觸碰。
為此，要堅持生態(tài)優(yōu)先、保護為主、保護與開(kāi)發(fā)并重，強化生態(tài)文明建設，弘揚“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”的理念，以麗江獨特的生態(tài)環(huán)境為依托，大力推進(jìn)老君山國家地質(zhì)公園、瀘沽湖省級旅游度假區、玉龍雪山省級旅游度假區、拉市海濕地公園等國家級生態(tài)區的保護與建設，加強科普、野營(yíng)、探險、森林、環(huán)保等生態(tài)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)；注重生態(tài)旅游產(chǎn)品體驗性與參與性，倡導生態(tài)旅游、低碳生活等理念，積極營(yíng)造生態(tài)旅游氛圍，更好地維護麗江自然環(huán)境和生態(tài)系統可持續健康發(fā)展，保護好雪山、水系、森林、耕地、古城及自然村落；處理好旅游發(fā)展、環(huán)境保護、民生改善之間的關(guān)系；構建旅游發(fā)展與生態(tài)建設互動(dòng)發(fā)展的新機制，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，突出綠色環(huán)保低碳理念，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實(shí)施產(chǎn)業(yè)替代，推進(jìn)生態(tài)補償試點(diǎn)；控制旅游環(huán)境容量，形成節約資源、保護環(huán)境、合理開(kāi)發(fā)的旅游生態(tài)發(fā)展格局。同時(shí)，要完善旅游生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)機制，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，明確環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔責的基本原則?？茖W(xué)嚴格編制旅游項目環(huán)境影響評價(jià)報告，研究出旅游環(huán)境影響評價(jià)的技術(shù)方法及評價(jià)重點(diǎn)，旅游環(huán)境容量分析、評價(jià)指標體系的建立，并提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，突出強調政府責任、監督和法律責任，未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的旅游建設項目，不得開(kāi)工建設。
總而言之，就是我們在推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的過(guò)程中要主動(dòng)為自然服務(wù)。服務(wù)自然，也就是為我們人類(lèi)自己服務(wù)，更是為旅游者服務(wù)，因為對自然的敬重，可以提升我們的舒適感、快樂(lè )感，這是一種更高層次的“以人為本”。
六、處理好單一的旅游規劃與全域旅游的關(guān)系
這是全域與單一規劃的關(guān)系。
與很多地方一樣，長(cháng)期以來(lái)，在強大的旅游產(chǎn)業(yè)光環(huán)效益籠罩下，麗江在推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中一定程度上忽視了與社會(huì )效應、環(huán)境效益、文化價(jià)值的協(xié)調發(fā)展。旅游業(yè)在促進(jìn)居民就業(yè)、改善城鄉風(fēng)貌、保護生態(tài)環(huán)境、破解二元發(fā)展等惠及民生的社會(huì )功能未能全面釋放，究其根源，規劃引領(lǐng)不足、全域旅游意識不強是客觀(guān)存在的。
如何破解這一問(wèn)題？規劃引領(lǐng)是前提，必須著(zhù)眼全域旅游，構建完善的“多規合一”規劃體系。要牢固樹(shù)立全域旅游理念，面向全民旅游時(shí)代，要轉變發(fā)展旅游等同于開(kāi)發(fā)景區的慣性思維，大膽探索實(shí)踐全域旅游，將旅游元素充分融入城市建設中，全面構筑麗江作為國內外著(zhù)名旅游城市的硬件基礎、物質(zhì)形象、功能內涵，以“全域是景區、處處是景點(diǎn)”的標準和要求，把城市整體作為一個(gè)大景區來(lái)規劃、發(fā)展和管理。同時(shí)，要積極推進(jìn)城市圍繞景點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，景點(diǎn)依托城市深化發(fā)展，實(shí)現旅游業(yè)與提升城市品位融合發(fā)展。要將“多規合一”旅游產(chǎn)業(yè)規劃放在重要位置予以考慮，積極推進(jìn)“以旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級引導城鄉統籌，以城鄉統籌優(yōu)化國土空間土地利用”的“多規合一”核心策略，實(shí)現旅游產(chǎn)業(yè)規劃與全市中長(cháng)期規劃、土地利用規劃、城市總體規劃、國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、生態(tài)環(huán)境保護規劃、文化發(fā)展規劃、交通規劃等相銜接，并與項目清單對接，建立統一銜接、功能互補、相互協(xié)調的空間規劃體系，強化政府空間管控能力，實(shí)現國土空間集約、高效、可持續利用，構建以旅游產(chǎn)業(yè)為核心、一二三產(chǎn)深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，加快轉變麗江經(jīng)濟發(fā)展方式和優(yōu)化空間開(kāi)發(fā)模式，堅定不移實(shí)施主體功能區制度，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
七、處理好旅游經(jīng)濟漏損與落后的裝備制造業(yè)的關(guān)系
這是產(chǎn)業(yè)鏈與經(jīng)濟效益的關(guān)系。
旅游業(yè)覆蓋面廣、帶動(dòng)性強、關(guān)聯(lián)度大、經(jīng)濟鏈長(cháng)，在旅游過(guò)程中都涉及消費。而麗江因為制造裝備業(yè)比較落后，眾多旅游消費商品依賴(lài)“進(jìn)口”，成為“外地商品”的“搬運工”和“推廣者”，無(wú)形當中形成了巨大的本地經(jīng)濟漏損。
在旅游經(jīng)濟鏈條上要創(chuàng )造多大的地方經(jīng)濟效益，主動(dòng)權在我們，面對這一矛盾，在大旅游的市場(chǎng)環(huán)境中，要更加注重旅游產(chǎn)業(yè)結構的調整?？刂坪鸵龑糜瓮顿Y方向，在賓館、飯店、景區建設等有了一定基礎之后，更應加快發(fā)展地方特色旅游物品生產(chǎn)，包括旅游住宿業(yè)、旅游餐飲業(yè)、旅游商品業(yè)等一系列旅游消費商品的生產(chǎn)和供應。對傳統手工業(yè)、工藝品、食品加工、民族服裝服飾、旅游特色商品等手工業(yè)、制造業(yè)要加大引導、鼓勵和扶持力度，要切實(shí)解決和保障好質(zhì)量、設計、包裝、推廣、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節，形成本地的旅游商品特色和生產(chǎn)優(yōu)勢。要高位推動(dòng)加快旅游制造裝備業(yè)發(fā)展，首先，要做好旅游裝備產(chǎn)業(yè)的頂層設計，明確發(fā)展思路、發(fā)展目標、發(fā)展路徑、發(fā)展節奏、發(fā)展重點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)布局，搭建供需對接平臺，推動(dòng)并形成麗江制造業(yè)和旅游業(yè)全方位、深層次、寬領(lǐng)域的融合發(fā)展新格局；其次，要創(chuàng )新開(kāi)放，實(shí)行政策創(chuàng )新、體制機制創(chuàng )新、科技創(chuàng )新，優(yōu)化旅游裝備制造業(yè)的營(yíng)商環(huán)境，積極引導扶持本地企業(yè)、個(gè)體和引進(jìn)外地企業(yè)開(kāi)展本地旅游制造業(yè)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，形成本地旅游裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，最大限度“封堵”旅游漏損，實(shí)現旅游經(jīng)濟效益擴大化。
八、處理好游客的文明程度與旅游業(yè)快速發(fā)展的關(guān)系
這是文明建設與全民素質(zhì)的關(guān)系。
當前，社會(huì )公眾的公民道德、文明素質(zhì)與高速發(fā)展的旅游業(yè)不適應，就市民層面而言，“人人皆是旅游形象”意識尚未深入人心；就游客層面來(lái)說(shuō)，“文明旅游、理性消費”意識有待提升；從業(yè)者層面來(lái)講，“游客為本、服務(wù)至誠”意識需要加強。
